Racionalizar los recursos económicos para las campañas políticas y una mayor y mejor participación de los medios de comunicación, sobre todo los electrónicos, fueron los temas centrales de las Jornadas Ciudadanas de Reflexión y Análisis para la Modernización y Reformas Electorales organizados por el Instituto Federal Electoral.

Germán Narváez, maestro universitario se pronunció por disminuir el financiamiento público para los procesos electorales y los partidos: de 50 por ciento durante elecciones intermedias, y de 25 por ciento durante las presidenciales.

En este sentido demandó reducir las campañas, de 180 a 90 días, para la elección presidencial; de 90 a 45 días, para diputados federales; de 105 a 45, para senadores; y de 90 a 60 días, para gobernador.

En este sentido dijo que el IFE reglamentó la fiscalización de los recursos de los partidos obligándolos a presentar expedientes detallados con los viáticos y pasajes utilizados en campañas, entregar un listado de proveedores y autorizar aportaciones a partir de transferencias electrónicas.

Destacó como otra novedad, la apertura del secreto bancario y fiduciario, mediante autorizaciones que debían entregar los partidos a la Comisión Nacional Bancaria y de Valores.

Durante el evento también participaron los diputados locales José Antonio Plaza Urbina (PAN), Julián Rodríguez Sesmas (PRI), Reginaldo Sandoval Flores (PT) y Alejandro Méndez López (PVEM), quienes coincidieron en señalar que la Reforma Electoral del Estado debe representar un cambio estructural de fondo, donde se deben «abaratar los procedimientos electorales», al igual que pusieron en la mesa de debate temas como el sistema de representación proporcional, las candidaturas independientes, la equidad en tiempo y contenidos en los medios de comunicación electrónicos durante las campañas electorales, el fortalecimiento del sistema de partidos democratizando su vida interna, la reelección de presidentes municipales y diputados de mayoría relativa y la implementación de mecanismo de fiscalización que vigilen y garanticen que no se utilicen recursos ilícitos en las campañas electorales.

Otro de los panelistas de ayer fue Juan Alberto Rojas, director del Sistema Michoacano de Radio y Televisión, quien propuso acotar la inversión publicitaria en medios de comunicación durante los procesos electorales y descentralizar las cuentas publicitarias hacia el interior del país.

Rojas Zamorano añadió que la estrategia de los candidatos de la «cultura del spot», subestima el uso de la radio y la televisión en el empleo de estrategias de comunicación donde el ciudadano juegue un papel importante, como el video debate, entrevistas y formatos interactivos. Recordó la experiencia del programa Juego Limpio, programa político-electoral transmitido en elecciones federales y locales desde el año 2003.

Regular a los medios, el reto

De las 40 ponencias presentadas en este evento, resalta un dato, ningún medio de comunicación, ya sea escrito, radiofónico o televisivo, se apuntó a las mesas de trabajo salvo la aportación del director del Sistema Michoacano de Radio y Televisión.

Durante el desarrollo del tema sobre los medios de comunicación se advirtió que la compra de espacios en radio y televisión debe prohibirse a los partidos para evitar que el dinero termine en las arcas de los grandes medios, señalaron los alumnos del Centro de Estudios Superiores Nova Spania, Brenda Salazar, Érik Escamilla y Sara Magaña, quienes advirtieron sobre la importancia de un monitoreo desde el inicio hasta el final de las campañas políticas para tener fiscalizados a los aspirantes.

Otro de los participantes, el economista David García dijo que se debe regular jurídicamente a los medios de comunicación para limitar el gran poder que detentan, porque existe y es mal vista la parcialidad con que algunos medios manejan la información en tiempos de campañas políticas.

En su oportunidad los estudiantes de Licenciatura en Ciencia Política, Óscar Cázares y Óscar Paredes, cuestionaron la excesiva concentración de poder en los medios, lo que ha rebasado por completo las capacidades del Estado por disolver los monopolios televisivos, e invitaron a construir un mundo de acceso a la información verdaderamente y no de «camarillas de poder».

Finalmente, plantearon que el Canal del Congreso de la Unión sea transmitido en frecuencia abierta y no sólo en cable, recibiéndola sin costo extra en todo el territorio nacional.

Respeto al voto

El ex consejero electoral de IEM, Manuel García Urrutia, señaló cinco planteamientos para la Reforma del Estado para garantizar el respeto al voto de manera informada y responsable ante procesos competidos. Señaló que es necesidad racionalizar los procesos electorales, hacerlos más económicos sin afectar lo avanzado; abordar el tema sobre la equidad en la competencia electoral, la fiscalización y transparencia del funcionamiento y los recursos de los partidos políticos que ingresan y gastan en las elecciones; despartidizar la integración de los organismos electorales y fortalecerlos en cuanto a su economía; facilitar el acceso al voto a un sector de la población que por diversos motivos no puede hacerlo en el lugar donde le corresponde en la jornada electoral.

En el mismo tema de los medios de comunicación, David García, catedrático del Centro de Estudios Superiores del Oriente de Michoacán, recordó que hasta hace algunos años existía una democracia disfrazada, ya que las campañas políticas se desarrollaban bajo la supervisión directa de Gobernación.

Cuestionó la lacerante apatía de los jóvenes en la política, el desprestigio de la clase política nacional, así como la ausencia del plebiscito y el referéndum para destituir del cargo a ladrones y corruptos que finalmente son traidores de la patria.

Se pronunció por no dejar impunes los delitos de nadie, por alta que sea su jerarquía política.

En este sentido solicitó quitar privilegios a los partidos, no aceptando los mecanismos autoritarios que impiden a las voces críticas que hay en ellos expresar y hacer valer sus opiniones. Agregó que las personas que hacen pintas reciben una miseria, esperando algún puesto público que nunca llega.

Los medios, nueva plaza: PAN

Sobre este tema el legislador de Acción Nacional, Antonio Plaza, señaló a los medios de comunicación como la nueva plaza pública y se pronunció por regularlos. El camino adoptado en la Reforma Estatal era el único posible para establecer condiciones de mayor equidad, pero no es el mejor. En su concepto, primero es fundamental que los medios estén obligados a otorgar tarifas preferenciales para los procesos electorales y así abaratar el costo de las campañas de forma estructural y reducir las presiones sobre la recaudación de recursos.

Puntualizó que es fundamental obligar a los medios a informar al IFE y eventualmente publicar los contratos de propaganda electoral, durante y después del proceso electoral, y facultar a éste para que pueda ordenar la suspensión de las transmisiones cuando se viole el tope de campaña.

En cuanto al contenido de las campañas, se manifestó por brindar absoluta libertad a los partidos y candidatos para expresar sus ideas, propuestas, posturas y críticas. Limitar dicho contenido es peligrosamente cercano a la censura y restringe el debate público.

Por otra parte, dijo que la propaganda visual debe limitarse a los espacios privados que se autoricen por quien tenga derecho para limpiar nuestras calles de la basura electoral que se acumula durante las campañas que se acumula durante las campañas. Otro asunto necesario para elevar la calidad del debate es propiciar desde las normas, espacios más largos que deban difundir contenidos y debate que formatos más cortos, como el spot, que favorecen el uso de la imagen.

Como parte complementaria, para el IFE debe normarse el monitoreo de medios, que evite el debate en torno a sus resultados, facultarlo para realizar revisiones del gasto de campaña en el curso de ésta y para revisar las operaciones financieras de los partidos, pues el camino seguido en la reforma de prever la renuncia al secreto para los partidos es un paliativo. Igualmente debe incluirse la violación de topes de campaña como causal de nulidad de la elección.