José Padilla Alegre
EL DERECHO Y SUS GLOSAS
La sucesión agraria
Sábado 21 de Abril de 2018
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En memoria de don Gilberto Bribiesca Domínguez, quien durante muchos años atendió a los hombres y mujeres del campo con la paciencia y diligencia que le eran características en la Delegación de la

Reforma Agraria en el estado.


La sucesión en materia agraria



Primeramente debo dejar en claro que esta sucesión no aplica para todos los hombres del campo ya que los pequeños propietarios se rigen por el derecho privado; luego entonces, la forma de heredar de ellos no está regulada en la ley agraria, es decir que sólo abordaré la forma de heredar de los ejidatarios y comuneros. Otra característica es que se hereda sólo la tierra, ya que se hereda toda la porción de tierra y sólo una persona hereda –indivisibilidad de los derechos sucesorios agrarios–, pues el propósito es no pulverizar la tierra, es decir que no se hagan fracciones muy pequeñas ya que resultaría incosteable trabajarla. Imagine, amable lector, dividir una parcela de 20 hectáreas entre diez hijos del titular de la parcela, le tocarían dos hectáreas a cada sucesor y esa porción de tierra para trabajar en el campo es incosteable; vamos, aquí lo que se privilegia es que la madre tierra produzca los alimentos para todos los mexicanos, por lo tanto, en materia agraria sólo se puede instituir un solo heredero.

La sucesión testamentaria agraria



La regla general es que el ejidatario tiene el derecho preferente de designar sucesores, pudiéndolo hacer en una lista de acuerdo con sus preferencias respecto de su círculo familiar inmediato acudiendo al Registro Agrario Nacional o ante un notario público, tanto la institución como el fedatario tienen la obligación de mantener la secrecía de las personas beneficiadas, además los notarios tienen la obligación de depositar en el RAN los testamentos dictados ante ellos en su oficio público.

Tramitación o procedimiento. La revelación de los nombres de los sucesores o herederos se realiza de manera administrativa ante el Registro Agrario Nacional, acreditando el interés juridico, es decir que se tiene que probar ser presunto heredero y una vez comprobado lo anterior se procede a develar la lista o hacer del conocimiento los nombres de los herederos, esto para dejar constancia de dichos actos. Cuando la designación fue por lista, el registro elabora una constancia de designación de beneficiarios y en el segundo caso lleva a cabo una diligencia administrativa denominada acta de apertura de testamento agrario, posteriormente en ambos casos se procede a tramitar el cambio de los nuevos titulares de derechos agrarios, a lo que técnicamente se le llama «traslación de dominio por sucesion testamentaria».

Ley Agraria señala que los bienes agrarios se transmitirán en el siguiente orden de preferencia: al esposo que sobreviva, a la concubina o concubinario, a uno de los hijos, a uno de los papás y a cualquier otra persona que dependa económicamente de él
Ley Agraria señala que los bienes agrarios se transmitirán en el siguiente orden de preferencia: al esposo que sobreviva, a la concubina o concubinario, a uno de los hijos, a uno de los papás y a cualquier otra persona que dependa económicamente de él
(Foto: Especial)


La sucesión legítima o intestamentaria agraria



Es procedente cuando la muerte del ejidatario o comunero no compareció ante el RAN a dictar su lista de sucesores ni acudió ante un notario público a dictar su testamento agrario, en cuyo caso el artículo 18 de la Ley Agraria señala que los bienes agrarios se transmitirán en el siguiente orden de preferencia: al esposo que sobreviva, a la concubina o concubinario, a uno de los hijos, a uno de los papás y a cualquier otra persona que dependa económicamente de él, pudiendo ser la persona que trabaja de manera personal la parcela ejidal.

Tramitación o procedimiento



La sucesión intestamentaria es solamente en vía judicial, aun cuando no haya conflicto de por medio. En este supuesto se tramita en forma de jurisdiccion voluntaria ; es decir, sólo para el efecto de la autorización judicial de que se trata de un heredero cuyo visto bueno o autorizacion sólo lo puede hacer un Tribunal Unitario Agrario.
Pero cuando existen dos o mas sucesores con los mismos derechos el procedimiento es contencioso, es decir que se trata de un procedimiento ordinario cuyo propósito es resolver quién tiene mejor derecho para heredar por parte del Tribunal.

Expediente de varios



Como uno de los resultados del combate a la corrupción en el plano internacional está la prohibición a Luis Inácio Lula da Silva para hacer campaña y como consecuencia contender una vez más por la Presidencia en Brasil dada su condición de recluso, toda vez que un interno no puede hacer campaña pese a contar con el 34 por ciento de la intención del voto. Pobres pueblos de América que se empeñan en darles sus preferencias de voto a candidatos corruptos, pero bueno, la justicia brasileña ya se impuso e impide que alguien con una conducta pasiva –se dejó querer– quede impune. El delito que cometió Lula da Silva es corrupción pasiva y lavado de dinero.

Corrupción e impunidad



El jueves de esta semana, en la Cámara de Diputados perteneciente al Congreso de la Unión fue votada por unanimidad de los comparecientes a la sesión el proyecto de ley presentada por la Comisión de Puntos Constitucionales, mediante la cual proponían la eliminación del fuero a la totalidad de servidores públicos, es decir 370 diputados. ¿Dónde andarían los otros 130 representantes populares federales? Votaron por la modificación a diferentes artículos constitucionales de manera particular el 110 y 111 (dejará de ser requisito desaforar a los servidores públicos con fuero para enfrentar un procedimiento por delitos del orden común), y con esto se combate a la impunidad. Resulta pertinente señalar que la actual Legislatura ya había legislado sobre la materia, por lo que en Michoacán desde el mes de diciembre del año pasado la totalidad de los servidores públicos carecen de fuero.

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