José Padilla Alegre
EL DERECHO Y SUS GLOSAS
La comisión intersecretarial en materia migratoria
Lunes 23 de Septiembre de 2019
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La rectificación de la política pública sobre migración es quizás el rasgo más contradictorio de la actual administración federal, ya que la misma constituye un cambio de 180 grados con la propuesta que sobre la materia hizo Andrés Manuel López Obrador durante su campaña, en la que sostenía que a los migrantes “…se les garantizarían sus derechos a buscarse la vida…” para ahora “…ordenar su salida…” mediante su retención en suelo mexicano y deportación a sus países de origen.

Instrumento jurídico contra la migración. Para que lo anterior esté garantizado jurídicamente, el miércoles de la semana pasada el titular del poder ejecutivo emitió un decreto a través del cual creo la Comisión Intersecretarial de Atención Integral en Materia Migratoria el que fue publicado en el Diario Oficial de la Federación al día siguiente es decir el 19/09/2019 mediante el que la Secretaria de Relaciones Exteriores coordinará las políticas, programas y acciones en materia migratoria en cuanto presidente y coordinador; por lo anterior deja de ser la Secretaria de Gobernación la instancia encargada de la migración en el país; ya que el decreto establece en su artículo primero que la Comisión dependerá de la Secretaria de Relaciones Exteriores además de 7 Secretarias de la Administración Publica Federal que intervienen en el problema migratorio, así como 4 Institutos, junto con la Agencia Mexicana de Cooperación Internacional para el desarrollo y la Coordinación General de la Comisión Mexicana de Ayuda a Refugiados, el DIF y el SAT.

Funciones de la Comisión. Aprobar la estrategia de coordinación en materia migratoria, sus metas y objetivos, así como sumodificación o actualización; Establecer las acciones de carácter prioritario y de ejecución inmediata que se requieran para dar cumplimiento a la estrategia de coordinación en materia migratoria; Determinar los mecanismos de comunicación interinstitucional que permitan el cumplimiento de la estrategia de coordinación en materia migratoria; Promover la celebración de convenios de colaboración entre las dependencias, órganos administrativos desconcentrados y entidades de la Administración Pública Federal, cuyas competencias incidan en la ejecución de las acciones que formen parte de la estrategia de coordinación en materia migratoria, así como la celebración de convenios de coordinación con las entidades federativas y municipios; Dar seguimiento y evaluar los avances en la ejecución de la estrategia de coordinación en materia migratoria, con base en las acciones e informes rendidos por los miembros de la Comisión; Aprobar sus Lineamientos de Operación y Funcionamiento, y Las demás que sean aprobadas en las sesiones de la Comisión para el cumplimiento de su objeto. Y este último es retener y deportar migrantes ilegales; es decir sin papeles para ingresar al vecino país del Norte.

La Secretaria de Relaciones Exteriores coordinará las políticas, programas y acciones en materia migratoria.
La Secretaria de Relaciones Exteriores coordinará las políticas, programas y acciones en materia migratoria.
(Foto: Especial)

Violaciones al sistema jurídico mexicano. Para que se transfieran como se está haciendo una de las actividades sustantivas de la Secretaria Gobernación como lo es la migración a la de Relaciones exteriores, se requiere una modificación constitucional que así lo determine y a la ley Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, por tanto, es inconstitucional la “Comisión”.

El que este tipo de Comisiones estén reguladas por la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, está condicionada a que las Secretarias que intervienen conserven sus funciones y actividades y como fue realizado en la especie al transferir a una Secretaria que no es la de gobernación la política pública sobre migración la afecta de nulidad absoluta; es decir bajo ninguna circunstancia se puede convalidar; por más que sea el interés de la autodenominada 4T de retener migrantes para devolverlos a su país de origen y con ello hacerle el trabajo sucio a Trump, porque en nuestro país sigue siendo un derecho humano el del libre tránsito por la república mexicana.

Finalmente no se trata de una figura temporal como lo señala el decreto en el primer artículo transitorio, porque sus funciones son por lo que resta del sexenio, es decir, hasta el 30 de septiembre del año 2024 dos mil veinticuatro según se desprende del ordenamiento en cita, de ahí que la Secretearía de Relaciones Exteriores manejará todo lo relacionado con la migración durante aproximadamente los cinco años que le restan a la presente administración federal, por lo que se imponía una reforma a la ley de la materia y no hacerlo mediante un decreto.

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