José Padilla Alegre
EL DERECHO Y SUS GLOSAS
La prisión preventiva justificada
Lunes 19 de Agosto de 2019
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En la colaboración anterior, señalaba que el tema de fondo en la audiencia por la que fue citada Rosario Robles Berlanga ante un juez de control por el delito de -Ejercicio indebido del servicio público-; era saber si durante el tiempo que le concedieran al Ministerio Público para la investigación complementaria, estaría en prisión o no la exsecretaria de estado y el resultado fue la prisión preventiva justificada.

Por lo que en esta colaboración hablare de esa figura jurídica, pero como se trata de un caso de excepción a la prisión preventiva oficiosa, comenzare por esta última.

La prisión preventiva oficiosa. Actualmente se aplica en 18 delitos y consiste en que una vez que el imputado se encuentra ante el juez de control al resolverle la situación jurídica sin solicitarlo el Ministerio Publico -aunque siempre lo pide- dicta la prisión por el tiempo que dura la investigación complementaria y al término de esta derivada de la acusación de la representación social se le ratifica la prisión al imputado por todo el tiempo que dure el proceso.

La prisión preventiva justificada. Esta solo es procedente para delitos que no son graves y solo se aplicara cuando por otro medio no sea factible asegurara la comparecencia del imputado nuevamente ante el juez de control para la audiencia intermedia.

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(Foto: TAVO)

El artículo 155 del Código Nacional de Procedimientos Penales contiene una serie de medidas que puede aplicar antes que la prisión preventiva justificada, como son: presentarse a firmar, otorgar fianza, inmovilización de cuentas, prohibición de cambiar de domicilio, prohibición de cambiar de un estado a otro e incluso la prohibición de salir del país, poner a la persona al cuidado de una institución o de otra persona física, la prohibición de concurrir a lugares, la colocación de localizadores electrónicos, el resguardo en su propio domicilio.

De lo anterior se advierte que las formas de asegurarse para que no se sustraiga un imputado son varias y algunas de ellas acotan de manera considerable los movimientos de las personas o los reducen en su accionar; por lo que la prisión preventiva justificada es lo último que tendrá que aplicarse. Ya que como política pública los procedimientos penales se deben enfrentar en libertad, lo anterior en apego al principio de la presunción de inocencia de todo imputado.

El caso Rosario Robles Berlanga y la prisión preventiva justificada. De la versión pública del auto dictado con motivo de la audiencia inicial por el juez Delgadillo Padierna en el delito de corrupción de que se le acusa a la extitular de Sedesol y de Sedatu resulto excesiva por desproporcionada, toda vez que antes de privarla de su libertad el representante del poder judicial federal, pudo haber ordenar cuando menos tres medidas cautelares que garantizarían el que no se sustrajera a la acción de la justicia, como lo era someterla al cuidado de una persona o institución, o por excepción ordenar la colocación de un localizador electrónico -ahí está el que le pusieron en su momento a la profesora Elba Esther-, o finalmente debió ordenar que la resguardaran en su domicilio; pronunciarse sobre la prisión preventiva justificada fue apartarse de la proporcionalidad a que lo obliga el artículo 156 del Código de la materia, el que establece que después de escuchar el debate de las partes respecto de las razones de las medidas; estaba obligado a imponer la menos lesiva para la imputado; cosa que en la especie no se observó. Perdiendo el sistema penal federal, por lo mediático del asunto una oportunidad de lanzar una buena señal a la opinión pública, en el sentido de que este nuevo sistema respeta la presunción de inocencia y de que cree en la palabra de los gobernados al ponerse a la disposición de las autoridades jurisdiccionales; espero que en casos similares no se den a la fuga antes de comparecer ante un juez de control.

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