José Padilla Alegre
EL DERECHO Y SUS GLOSAS
Aguanta Rosario o el sistema penal contra el sistema político
Lunes 12 de Agosto de 2019
A- A A+

A tres años (2016-2019) de la implementación del nuevo sistema penal acusatorio y oral, el que se sustenta en principios como el de presunción de inocencia, contradicción y debido proceso entre otros; tiene en la investigación en contra de la ex Secretaria de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano SEDATU Rosario Robles Berlanga por la llamada “estafa maestra” su asunto más mediático ya que se enfrenta el sistema penal contra el sistema político.

El caso de referencia se sigue por un delito de corrupción, consistente en que la Secretaria de Estado fue omisa de informarle al Presidente de la Republica que se estaba dando un desvió de recursos (Art. 214-III C.P.F. ejercicio ilícito de servicio público); es decir Rosario Robles está siendo investigada por su silencio, ante hechos presumiblemente constitutivos de delitos, como lo eran las contrataciones simuladas y un gasto erogado de los dineros de la administración publica en la administración de Enrique Peña Nieto.

El aparente disimulo de Robles Berlanga, le causo un perjuicio al erario público, hasta por la cantidad de $ 5´ 073, 000 000.00 cinco mil setenta y tres millones de pesos moneda nacional, según documento “Animal Político” el portal electrónico que realiza periodismo de investigación; lo que le permitió a Mexicanos Contra la Corrupción y la Impunidad (MCCI) presentar una denuncia el 18 de septiembre de 2018 dos mil dieciocho, ante la Procuraduría General de la República (PGR) en contra de funcionarios de la Secretaría de Desarrollo Social, la Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano, así como de varias Universidades Públicas y diversas empresas fantasma que resultan ser probables responsables a partir de los informes publicados por la Auditoría Superior de la Federación en 2013 y 2014.

Rosario Robles está siendo investigada por su silencio.
Rosario Robles está siendo investigada por su silencio.
(Foto: Especial)

Etapas de la investigación. Resulta pertinente recordar que actualmente en el sistema penal acusatorio y oral al recibir una noticia criminal por parte del Ministerio Publico como la que se comenta en este artículo de opinión debe iniciar una investigación -des formalizada- es decir que tantos los denunciantes como la Fiscalía realizan actos de investigación que acerquen a la carpeta [de investigación] indicios para el esclarecimiento de los hechos, datos que permitan reunir la información suficiente para presentarse ante el juez de Control en el que le hagan del conocimiento a la persona que se está investigando, que hay un hecho considerado por el Código Penal como un delito y que los indicios que obran en la carpeta, hacen probable su participación en el ilícito y que por lo tanto se le debe citar para que tenga conocimiento de la investigación que se sigue en su contra, pudiendo durante esta etapa ser llamados a “entrevista” o no a las personas que se está investigando -esto depende de la estrategia del Fiscal-; una vez citada y ante el juez de control se le formula la imputación por parte de la Fiscalía, se le da la oportunidad de declarar al imputado y a petición del representante social, el juez se pronuncia sobre el auto de vinculación a proceso -esta figura procesal se le ha querido equipara al auto de formal prisión, sin embargo no tienen el mismo propósito.

Ya que la vinculación a proceso, solo es la comunicación de la existencia de esa investigación en su contra, y esta solo se dictara de ajustarse a los elementos mínimos Constitucionales -hechos con características de algún delito e indicios de prueba que hagan presumir su participación en el ilícito- y permiten pronunciarse al juez de control, para avisarle al imputado que continuara la investigación ahora formalizada por un plazo de dos a seis meses y que tiene el derecho a una defensa técnica adecuada.

Finalmente en esta etapa de las cuatro de que consta la audiencia inicial le permite al juez pronunciarse respecto de la prisión o no del indiciado; existe la prisión preventiva oficio para el catálogo de los delitos a que se refiere el artículo 19 Constitucional y dentro de estos actualmente se encuentran los de corrupción; pero los delitos que no tengan prisión preventiva oficiosa son susceptibles de debate para argumentar sobre la necesidad de que la prisión durante el inter de la investigación complementaria que como ya se dijo seria de dos a seis meses, dependiendo de la peligrosidad del imputado y la probabilidad de que se sustraiga o dicho de otra manera de la posibilidad de asegurar su comparecencia para la audiencia intermedia y su disposición a cooperar en la investigación complementaria.

Que sucedió en la audiencia. Rosario Robles Berlanga fue citada el jueves de la semana pasada ante un juez de control para que escuchara las imputaciones de la Fiscalía, fue enterada del quebranto patrimonial que sufrió el erario federal por los contratos simulados se le hizo del conocimiento que por entrevistas realizadas a dos funcionarios subordinados a ella en SEDESOL y SEDATU le hicieron del conocimiento de la malversación del dinero por contratos no realizados, se reservó el derecho a declarar y a pregunta expresa a ella y previa consulta con el equipo de la defensa legal, solicito se le resolviera la situación jurídica -vinculación a proceso o no- en un plazo de 144 horas es decir el día de hoy por la tarde.

Escenarios jurídicos para la audiencia de hoy. Con los indicios existentes en la carpeta de investigación, se presume la existencia del delito de ejercicio ilícito de servicio público, por desvió de recursos, a partir de la omisión de informar a su superior; no ha trascendido en prensa mas que las declaraciones de presentar toda la documentación que acrediten su actuar apegado a derecho; luego entonces solo que en la audiencia del día de hoy presentaran indicios -los oficios en los que le hiciera del conocimiento al Presidente Peña de los ilícitos cometidos a partir de contratos ficticios; esta información sería la única que la pudiera salvar para obtener un auto de libertad, lo que no se ve probable.

Por lo anterior en la audiencia de hoy se le dictara a Rosario Robles Berlanga un auto de vinculación a proceso; el “tema de fondo a debatir” será la prisión durante el tiempo que establezca el juez para la investigación complementaria; ya que por un lado cuando se cometió el delito este no tenía prisión preventiva oficiosa; luego entonces deberá enfrentar la investigación complementaria en libertad, retirarle su pasaporte para que no pueda salir del país y presentarse ante la oficina de medidas cautelares con la periodicidad que determine el juez una vez escuchado el debate sobre el particular.

Sin embargo, el Ministerio Publico alegara el peligro de sustraerse a la acción de la justicia, dirá que es una persona peligrosa y que solicita que este en prisión los seis meses que seguramente determinara el juez como plazo complementario de la investigación.

Comentario final. Amable lector me había retirado un momento para preparar mi titulación en el Doctorado de Derecho y una vez que estoy perfilado en ello, regreso ante Usted, con mis comentarios jurídicos a algunas cuestiones de interés; no sin antes agradecer al Lic. Vicente Godínez Zapien la hospitalidad en este espacio de opinión en el Periódico Cambio de Michoacán.

Sobre el autor
Comentarios
Columnas recientes

Libertad de conciencia

El problema del silencio de las leyes

La apelación administrativa

EL ESTRES LABORAL

LA RESPONSABILIDAD PENAL DE LAS EMPRESAS

La comisión intersecretarial en materia migratoria

EL JUICIO EN LINEA, EN EL TRIBUNAL DE JUSTICIA ADMINISTRATIVA

LA ORDEN DE APREHENSION, EN EL SISTEMA PENAL ACUSATORIO

Dos retos, en la implementación de la reforma laboral

La prisión preventiva justificada

Aguanta Rosario o el sistema penal contra el sistema político

De la "Quina" a Romero Deschamps o el huachicole sindical

Los muertos de AMLO

La seguridad social, su procedimiento para hacerla efectiva

Las acciones de inconstitucionalidad

AMLO Y EL TRIBUNAL ELECTORAL FEDERAL

AMLO, presidente

El Sistema Estatal Anticorrupción, en perspectiva

La conciliación en el procedimiento burocrático

El aeropuerto y su consulta

DEL 68 AL 2018

Las reformas a la ley burocrática del estado

15 de septiembre y Ayotzinapa

Clausula de exclusión y no discriminación

El municipio libre

El Artículo 143 y sus transitorios

Derecho ambiental y el litigio estratégico

Desistimiento penal, no absolución

El derecho y sus glosas, la huelga del STAOOAPAS

Triunfo y propuesta

Los principios procesales en el procedimiento administrativo de responsabilidades

La Constitución, su función reglamentaria

Presunción de inocencia y derecho a la información

La sucesión laboral

La sucesión agraria

El liberalismo económico, un rostro

La sucesión legítima, un caso de discriminación

Las mujeres y su empoderamiento

Conflictos políticos entre poderes

Justicia partidaria o juicio de derechos del ciudadano

Diez años de justicia administrativa

Delitos especiales

El órgano interno de control

El secretario técnico del Sistema Estatal Anticorrupción

Dos instituciones agrarias

Doble maternidad

Amicus Curiae

La nueva trampa de la detención

La reedición del outsourcing

La seguridad social su procedimiento

La separación como medida de protección

La Ley de Fiscalización de Michoacán

La Ley Orgánica de la Administración Pública y el sistema de control interno

La Procuraduría de Justicia y el Sistema Anticorrupción

El Código Administrativo, su adecuación

Delitos de corrupción en Michoacán

Candidaturas independientes contra partidistas

EL DERECHO Y SUS GLOSAS

Ley Estatal de Responsabilidades Administrativas

Ley Estatal de Responsabilidades Administrativas

Ley Estatal Anticorrupción

Ley Estatal Anticorrupción

El ilegal paro de labores y toma en la UMSNH

La reglamentación constitucional

El juicio oral familiar, comentarios

Polémica judicial

El fraude procesal

La carpeta azul y la fuerza coercitiva del Estado

El derecho al honor, criterios de la Corte

El derecho económico, tres problemas

Reforma electoral

El caso Miranda y la ilegalidad de las detenciones

Derecho de réplica

Derechos humanos, su origen

El Tribunal “burocrático”, su presidente

Seguro contra la responsabilidad

Seguro la ley agraria y el derecho privado

La codificacion laboral

El debido proceso, dos criterios

La suspensión en el amparo y en otros procedimientos

La orfandad laboral burocrática

La nueva justicia laboral

Ley de Fiscalización y Ley Orgánica de la Administración Pública

Ley de la fiscalía general de la República

El Código Penal y la corrupción

Ley del Tribunal Federal de Justicia Administrativa

La Ley de Responsabilidades

La Ley de Responsabilidades

La Ley de Responsabilidades

La ley anticorrupción

El sistema anticorrupción en el estado

La oralidad en 2017

A propósito de los relevos sindicales en la Universidad

Las medidas cautelares en la Ley Federal del Trabajo, una vista retrospectiva

Delitos electorales

Elección sin candidatos independientes o candidatos sin partido

La huelga de puertas abiertas

El proceso de Cristo y los derechos humanos

El proceso de Cristo y los derechos humanos

El proceso de Cristo y los derechos humanos

El juicio arbitral o la justicia privada

La vigencia del nuevo Sistema de Justicia Penal en nuestro estado

La ineptitud, el Estado de Derecho y su costo social

La Comisión Estatal de Derechos Humanos y su falta de coercitividad

Los conflictos sobre seguridad social

A 98 años de la Constitución de 1917

Los litigantes

La jurisdicción

El seguro de riesgos de trabajo

El proyecto, en la investigación jurídica

La metodología en los estudios de Derecho

Los estudios de derecho y su práctica

Los derechos notarial y registral, y la escritura pública

El Tribunal de Justicia Administrativa del Estado de Michoacán de Ocampo

El derecho a la democracia y las candidaturas independientes

El derecho al olvido, el Internet y las redes sociales

La vivienda, la seguridad social y el Infonavit

La Ley Federal de Consulta Popular

En los albores de la reforma penal

Los derechos humanos y los grupos vulnerables

La extradición, la pena de muerte y el derecho internacional público Tercera parte

La extradición, la pena de muerte y el derecho internacional público Segunda parte

La extradición, la pena de muerte y el derecho internacional público

El contrato de mutuo con interés, el pagaré, la usura y la Corte

El amparo y su falta de regulación en materia agraria

El derecho deportivo y el futbol profesional en México

El comisionado Castillo, las leyes y las reglas de etiqueta

El nuevo juicio de amparo y la huelga del STASPE

Los derechos humanos a tres años de su implementación

Los derechos de los niños y el bullying

Las razones diversas, en las sentencias penales

Daños colaterales de la delincuencia organizada en el derecho

La huelga del STASPE, el oportuno derecho a la defensa y el control de convencionalidad